Декларация о повышении эффективности роли Совета Безопасности в предотвращении конфликтов, особенно в Африке
Принята Совета Безопасности на его 5261-м заседании 14 сентября 2005 года
Совет Безопасности,
собравшись 14 сентября 2005 года на заседание на уровне глав государств и правительств для обсуждения путей повышения эффективности роли в предотвращении вооруженных конфликтов, особенно в Африке,
подтверждая свою приверженность целям и принципам ,
учитывая свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности,
будучи глубоко обеспокоен большими человеческими жертвами и материальным ущербом в результате вооруженных конфликтов и признавая, что мир, безопасность и развитие взаимно усиливают друг друга, в том числе в деле предотвращения вооруженных конфликтов,
подтверждая важность соблюдения принципов воздержания в международных отношениях от угрозы силой или ее применения каким-либо образом, не совместимым с целями Объединенных Наций, и мирного разрешения международных споров,
вновь подтверждая необходимость принятия широкой стратегии предотвращения конфликтов, направленной на устранение на комплексной основе коренных причин вооруженных конфликтов и политических и социальных кризисных ситуаций, в том числе путем содействия устойчивому развитию, искоренению нищеты, национальному примирению, надлежащему управлению, демократии, равенству мужчин и женщин, верховенству права и уважению и защите прав человека,
признавая необходимость укрепления важной роли Организации Объединенных Наций в деле предотвращения конфликтов, сопровождающихся насилием, и налаживания эффективного партнерства между Советом и региональными организациями, в частности Африканским союзом и его субрегиональными организациями, в целях обеспечения возможностей для реагирования на споры и возникающие кризисы на их ранних этапах,
ссылаясь на Учредительный акт Африканского союза, Протокол об учреждении Совета мира и безопасности Африканского союза и Пакт Африканского союза о ненападении и общей обороне, принятый в Абудже 31 января 2005 года, а также на позицию Африканского союза относительно неконституционной смены правительств, изложенную в Алжирской декларации 1999 года и Ломейской декларации 2000 года,
признавая ту важную вспомогательную роль, которую играет гражданское общество, мужчины и женщины, в предотвращении конфликтов, и необходимость учета всего возможного вклада гражданского общества,
1. заявляет о своей решимости повышать эффективность Организации Объединенных Наций в деле предотвращения вооруженных конфликтов и внимательно следить за ситуациями, которые могут привести к вооруженному конфликту;
2. подтверждает свое твердое намерение укреплять потенциал Организации Объединенных Наций по предотвращению конфликтов посредством:
a) регулярной оценки событий, происходящих в регионах, в которых существует опасность возникновения вооруженных конфликтов, и побуждения Генерального секретаря представлять информацию Совету о таких событиях согласно статье 99 Устава;
b) содействия осуществлению последующей деятельности в связи с инициативами Генерального секретаря в области превентивной дипломатии;
c) оказания поддержки региональным посредническим инициативам, действуя в тесной консультации с соответствующими региональными и субрегиональными организациями;
d) оказания поддержки региональным и субрегиональным потенциалам по раннему предупреждению в целях содействия им в разработке соответствующих механизмов, с тем чтобы обеспечить возможность оперативно принимать меры в ответ на сигналы раннего предупреждения;
e) запрашивания при необходимости и в надлежащих случаях информации и помощи у Экономического и Социального Совета в соответствии со статьей 65 Устава Организации Объединенных Наций;
f) принятия мер для содействия борьбе с незаконной торговлей оружи ем во всех ее аспектах и с использованием наемников;
g) содействия укреплению прочных структур, способствующих обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития;
h) поддержания усилий африканских государств по созданию независимых и надежных национальных судебных органов;
3. просит Генерального секретаря:
a) представлять Совету регулярные доклады и анализ событий в регионах, в которых существует опасность возникновения вооруженных конфликтов, особенно в Африке, и в случае необходимости изложение текущих инициатив в области превентивной дипломатии;
b) оказывать содействие странам, сталкивающимся с угрозой вооруженного конфликта, в осуществлении стратегической оценки конфликтных ситуаций, в осуществлении мер, согласованных соответствующими странами, в укреплении национального потенциала по урегулированию споров и в устранении коренных причин вооруженных конфликтов;
c) укреплять координацию с региональными механизмами урегулирования конфликтов в Африке, которые будут предоставлять Совету дополнительную достоверную и своевременную информацию, облегчающую оперативное принятие решений;
4. подчеркивает важное значение создания эффективных комплексных стратегий предотвращения конфликтов, направленных на недопущение негативного развития событий в секторе безопасности, в экономическом, социальном и гуманитарном секторах и в области управления и прав человека в странах, которые сталкиваются с кризисами, уделяя особое внимание:
a) осуществлению мероприятий с быстрой отдачей для предотвращения конфликтов из-за конкуренции за экономические ресурсы и наблюдению за напряженностью, возникающей в связи с экономическими и социальными проблемами;
b) поощрению региональных отделений Организации Объединенных Наций к тому, чтобы они содействовали осуществлению стратегий, направленных на сокращение масштабов незаконной трансграничной деятельности;
c) укреплению потенциала групп гражданского общества, в том числе женских групп, которые содействуют формированию культуры мира и которые занимаются мобилизацией доноров для оказания поддержки этим усилиям;
d) разработке мер на уровне политики в интересах поощрения надлежащего управления и защиты прав человека, с тем чтобы укреплять ослабленные или разрушенные механизмы управления и покончить с культурой безнаказанности;
e) содействию обеспечения справедливости и транспарентности процессов выборов;
5. подчеркивает исключительно важное значение регионального подхода к предотвращению конфликтов, в частности к программам разоружения, демобилизации и реинтеграции, а также эффективной и устойчивой реинтеграции бывших комбатантов;
6. вновь заявляет о своей решимости принимать меры по борьбе с незаконной эксплуатацией природных ресурсов и незаконным оборотом ценного сырья в тех районах, где это способствует возникновению, эскалации и продолжению вооруженных конфликтов;
7. призывает к укреплению сотрудничества и связей между Организацией Объединенных Наций и региональными и субрегиональными организациями и соглашениями в соответствии с главой VIII Устава, в частности в от ношении посреднических инициатив;
8. призывает все африканские государства присоединиться к Пакту Африканского союза о ненападении и общей обороне, принятому в Абудже 31 января 2005 года, и подписать в соответствующих случаях субрегиональные пакты по вопросам мира, безопасности, демократии, надлежащего управления и развития и призывает систему Организации Объединенных Наций и международное сообщество оказывать поддержку осуществлению этих пактов;
9. призывает также африканские страны продолжать тесно сотрудничать с Секретариатом Организации Объединенных Наций и региональными отделениями Организации Объединенных Наций в деле осуществления мер, направленных на обеспечение мира, безопасности, стабильности, демократии и устойчивого развития в соответствии с целями инициативы ?Новое партнерство в интересах развития в Африке?;
10. настоятельно призывает международное сообщество, включая систему Организации Объединенных Наций и международные финансовые учреждения, оказывать поддержку африканским странам в их усилиях по достижению указанных выше целей и в связи с этим приветствует решения в целях борьбы с нищетой в Африке, принятые на саммите Группы восьми в Глениглзе 6?8 июля 2005 года;
11. настоятельно призывает все африк�